Immigration 2025 : la circulaire Retailleau instaure un tournant décisif

Dernière modification : février 2025
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Bruno Retailleau dévoile les mesures clés de « La Circulaire Retailleau » en 2025 ainsi que son impact sur la France.

Immigration sous contrôle : la Circulaire Retailleau pour encadrer les régularisations

La circulaire Retailleau, publiée le 22 janvier 2025 par le ministre de l’Intérieur Bruno Retailleau, modifie en profondeur les critères de régularisation des étrangers en situation irrégulière. En abrogeant la « circulaire Valls » de 2012, elle instaure des conditions plus strictes pour l’admission exceptionnelles au séjour, comme :

la signature du contrat d’engagement a respecté les principes de la République (liberté personnelle, liberté d’expression, égalité entre les femmes et les hommes, laïcité…) ;
la maîtrise de la langue française « appréciée favorablement » par un diplôme français ou une certification linguistique délivrée par un organisme agréé. Jusqu’alors, « la maîtrise orale au moins élémentaire de la langue française » était suffisante.
les étrangers « sans-papiers » doivent désormais être présents sur le territoire depuis au moins sept ans contre cinq ans avec la « circulaire Valls » pour obtenir une autorisation de séjour

La nouvelle directive met l’accent sur la régularisation des travailleurs sans-papiers exerçant dans des métiers confrontés à une pénurie de main-d’œuvre.

Toutefois, en dehors de ces professions, les critères de régularisation deviennent plus restrictifs, limitant les possibilités pour de nombreux travailleurs sans-papiers.

Flux migratoires : Des chiffres en hausse, un défi pour la France

La France est le premier pays européen en matière de délivrance de visas et le troisième pour les demandes d’asile.

Avec près de 7.3 millions d’immigrés soit 10.7 % de la population totale, la France fait face à une hausse des demandes d’asile et de visas. Ce qui met également sous pression le solde migratoire du pays. En effet, en 2024, le solde migratoire de la France a atteint 152 000 personnes indiquant que le nombre d’arrivées a dépassé celui des départs, ce qui impacte les capacités d’intégration et d’accueil du pays.

Ce qui justifie donc l’arrivée de la circulaire Retailleau ainsi que les défis auxquels la France fait face en matière de politique migratoire, nécessitant des mesures adaptées pour assurer une meilleure gestion des flux migratoires et une intégration réussie des nouveaux arrivants.

La stratégie de la Circulaire Retailleau pour reprendre la main sur l’immigration

Avec l’arrivée de la circulaire Retailleau, le gouvernement montre sa volonté de reprendre le contrôle sur l’immigration en instaurant des règles plus strictes et en limitant les régularisations aux seuls travailleurs jugés indispensables à l’économie.

L’une des mesures importantes de cette réforme est le recentrage des régularisations sur les métiers en tension, cette approche vise à combler des besoins économiques sans encourager une immigration massive.

En exigeant aux employeurs qu’ils justifient l’impossibilité de recruter un travailleur déjà en situation régulière, l’État souhaite éviter que la régularisation devienne un « droit automatique ».

Le gouvernement prévoit également :

Un suivi plus rigoureux des parcours des étrangers en situation irrégulière
Un renforcement des contrôles administratifs
Une accélération des procédures d’expulsion

Pour finalement, réduire le nombre d’étrangers en situation illégale sur le territoire français.

La circulaire Retailleau s’inscrit donc dans une stratégie plus stricte en matière d’immigration, tout en maintenant une ouverture ciblée pour des besoins économiques.
Un pari ambitieux qui pourrait redessiner durablement la politique migratoire française.

Quels impacts concrets pour les étrangers et l’économie française ?

Avec l’entrée en vigueur de la Circulaire Retailleau, de nombreux changements vont affecter directement les étrangers en situation irrégulière ainsi que plusieurs secteurs de l’économie française. Si cette réforme vise à renforcer le contrôle migratoire et à rationaliser les régularisations, ses effets à long terme restent incertains.

Un parcours de régularisation plus complexe

L’introduction de nouvelles exigences, comme l’obligation de maîtriser le français via un diplôme ou une certification, risque de rendre plus difficile l’accès à un titre de séjour pour de nombreux travailleurs étrangers. L’allongement de la durée minimale de présence sur le territoire de cinq à sept ans constitue également un obstacle supplémentaire pour ceux espérant une régularisation.

Par ailleurs, l’encadrement strict des régularisations aux seuls métiers en tension limite les opportunités pour de nombreux étrangers occupant d’autres emplois. Cela pourrait conduire à une précarisation accrue d’une partie de cette population, contrainte de travailler sans protection légale ni accès aux droits sociaux.

Des conséquences pour les employeurs et le marché du travail

Si le gouvernement met en avant un meilleur contrôle de l’immigration, certains secteurs s’inquiètent de potentielles difficultés de recrutement comme:

L’hôtellerie-restauration
le bâtiment
l’agriculture
le secteur du nettoyage
Qui dépendent souvent d’une main-d’œuvre issue de l’immigration et qui pourraient souffrir d’un manque de personnel qualifié.

En imposant aux employeurs de prouver qu’aucun travailleur en situation régulière ne peut être embauché avant de régulariser un employé étranger, la réforme ajoute une contrainte administrative supplémentaire pour les entreprises. Cela pourrait freiner l’embauche et accentuer les tensions sur le marché du travail.

Une réforme appelée à évoluer ?

Face aux critiques et aux incertitudes entourant la mise en œuvre de cette circulaire, des ajustements pourraient être envisagés dans les mois à venir. Des discussions sont déjà en cours entre le gouvernement, les organisations patronales et les associations pour évaluer les effets de cette réforme et adapter les critères si nécessaire.

En renforçant les contrôles et en restreignant les régularisations, la Circulaire Retailleau marque un tournant dans la politique migratoire française. Reste à savoir si cette stratégie permettra réellement d’atteindre un équilibre entre maîtrise des flux migratoires et besoins économiques.